Informationdienst Gentechnikin raportti GMWatchissa
Euroopan parlamentti (EP) hyväksyi 7. helmikuuta enemmistöllä EU:n komission asetusluonnoksen uusien geenitekniikoiden käytöstä viljelykasveissa lukuisten tarkistusten jälkeen. Euroopan parlamentin jäsenet kannattivat esimerkiksi muuntogeenisiä kasveja sisältävien tuotteiden merkitsemistä. EU:n jäsenvaltioiden kesken ei kuitenkaan jälleen kerran saatu määräenemmistöä yhteisen kannan puolesta niiden pysyvien edustajien kokouksessa. Tämä tarkoittaa, että Espanjan maatalousministerin tammikuussa ennustama asia näyttää toteutuvan: suunniteltua NGT-asetusta ei voida enää hyväksyä ennen kesäkuussa pidettäviä Euroopan parlamentin vaaleja. [GMW: Varoitamme, että tiettävästi on käynnissä yrityksiä ajaa asetus läpi warp-nopeudella.]
EP:n äänestys perustui konservatiivien esittelijän Jessica Polfjärdin ehdotukseen, jonka johtava ympäristövaliokunta hyväksyi 24. tammikuuta. Ehdotuksesta poiketen parlamentti sisällytti sosiaalidemokraattien ja vihreiden vaatimuksesta 317 äänellä 302 ääntä vastaan asetuksen tekstiin merkintävaatimuksen kaikille muuntogeenisille kasveille. Tämä tarkoittaa sitä, että etuoikeutettuun luokkaan 1 kuuluvien NGT-kasvien siementen lisäksi myös itse kasvit ja NGT 1 -kasveja sisältävät tai niistä koostuvat tuotteet on merkittävä. ”Uudet genomitekniikat” olisi tällöin mainittava pakkausmerkinnöissä. Asiaa koskevat tiedot on säilytettävä ja välitettävä tuotantoketjussa. Parlamentti on näin ollen ottanut huomioon lukuisten elintarvikeyritysten, ympäristö-, maatalous- ja kuluttajajärjestöjen keskeisen vaatimuksen, joka koskee merkintöjä kuluttajien ja (maatalous)yritysten valinnanvapauden edellytyksenä.
Yhdistykset suhtautuvat todennäköisesti myönteisesti myös uuteen mahdollisuuteen peruuttaa NGT 1 -kasviksi hyväksyminen, jos tietotilanne muuttuu ja yllättäviä riskejä ilmenee. Tällaista mahdollisuutta ei ollut aiemmin suunniteltu. Paradoksaalista kyllä, kansanedustajat ovat samalla rajoittaneet riskinarviointia: Vaikka EP:n ympäristövaliokunta oli päättänyt, että NGT 1 -kasveille on tehtävä turvallisuustarkastus laboratoriossa ennen hyväksymistä, täysistunnon enemmistö hylkäsi tämän asetuksen. Myös esitys, joka olisi velvoittanut EU:n jäsenvaltiot ryhtymään asianmukaisiin toimenpiteisiin ”välttääkseen (GMW: huom. kaikkien) NGT-kasvien ja niiden osien tai jäämien tahattoman esiintymisen muissa viljelykasveissa ja tuotteissa”, hylättiin niukasti äänin 302 puolesta ja 306 vastaan. Tämä tarkoittaa, että EU:n komission ehdottamaa asetusta sovelletaan jälleen: Luokkaan 2 kuuluvien muuntogeenisten kasvien osalta jäsenvaltioiden ”on” ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin, jotta voidaan taata GMO-vapaiden kasvien vahingoittumaton rinnakkaiselo. Myöskään ehdotus velvoittaa muuntogeenisten kasvien tuottajat perustamaan korvausrahasto ei saanut enemmistön tukea.
Geneettisesti muunnettujen kasvien patentointia koskeva kiistanalainen kysymys näkyi joissakin hyväksytyissä ehdotuksissa. Esimerkiksi muotoiluilla on tarkoitus täydentää biopatenttidirektiiviä 98/44/EY, jonka mukaan geenimuunneltujen kasvien patentit eivät koske luonnonkasveja, joilla on samat geneettiset ominaisuudet. Tapauksissa, joissa patentoitavia muuntogeenisiä kasveja ei voida erottaa luonnollisista kasveista, patenttivaatimusta ei pitäisi olla. Tämän mukaisesti valmistajien, jotka haluavat rekisteröidä kasvin etuoikeutettuun luokkaan 1, olisi myös toimitettava tiedot vireillä olevista patenttimenettelyistä tai myönnetyistä patenteista. Hakemusasiakirjoihin olisi nyt sisällytettävä myös ”suunnitelma ympäristövaikutusten seuraamiseksi”. EP:n täysistunnossa äänestettiin tänään yhteensä yli 300 tarkistuksesta EU:n komission NGT-ehdotukseen, joista osa oli jälleen tarkistuksia, jotka oli jo hylätty ympäristö- ja maatalousvaliokunnissa. Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin lopulta äänin 307 puolesta, 263 vastaan ja 41 tyhjää.
Samalla parlamentti antoi valtuudet aloittaa kolmikantaneuvottelut ministerineuvoston ja EU:n komission kanssa lopullisen kompromissin aikaansaamiseksi kaikkien asianomaisten toimielinten välillä.
Kolmikantaneuvottelut voidaan kuitenkin aloittaa vasta, kun myös EU:n jäsenvaltioiden ministerineuvosto on päässyt yhteiseen kantaan. Neuvoston puheenjohtajavaltio Espanja esitti joulukuussa tätä koskevan kompromissiehdotuksen, mutta valtioiden määräenemmistö ei tukenut sitä. Tammikuusta lähtien virassa ollut neuvoston puheenjohtaja Belgia teki ehdotukseen vain pieniä lisäyksiä: kiistanalaista patenttikysymystä käsitellään asiantuntijaryhmässä, ja pienten saarivaltioiden pyyntö opt-out-vaihtoehdosta otettiin huomioon johdanto-osan kappaleissa. Tämä ei selvästikään riittänyt. Jäsenvaltioiden pysyvät edustajat eivät nimittäin tänään pitämässään kokouksessa ilmoittaneet, että määräenemmistö kannattaa tätä kompromissia. EU:n lähde vahvisti tämän Informationdienst Gentechnikille pyynnöstä. Raporttien mukaan 16 EU:n jäsenvaltiota, Ranska mukaan lukien, kannatti kompromissia. Nämä edustivat kuitenkin alle 60 prosenttia EU:n väestöstä vaaditun 65 prosentin sijasta. ”Neuvoston puheenjohtajavaltio tutkii tilannetta ja päättää lähipäivinä, miten työtä voidaan jatkaa”, EU:n työntekijä kirjoitti tietopalvelulle. Tarkkailijat olettavat, että kolmikantaneuvotteluja ei ole enää mahdollista saada valmiiksi helmikuun loppuun mennessä. EU-lähteiden mukaan tämä olisi välttämätöntä, jotta NGT-asetus voitaisiin hyväksyä tämän vaalikauden viimeiseen EP-istuntoon mennessä.
Vihreiden europarlamentaarikko Martin Häusling kutsui parlamentin päätöstä ”poliittisen rehellisyyden valaksi”. Maatalouselinkeinon etujen mukaisesti tie oli raivattu erittäin kyseenalaisille säännöksille ja huolimattomalle suhtautumiselle uuteen geenitekniikkaan. ”Enemmistö konservatiiveista (CDU/CSU:n ympärillä) ja liberaaleista on tänään polkenut varovaisuusperiaatetta”, sanoi SPD:n europarlamentaarikko Maria Noichl. Hyväksyttyjen ehdotusten myötä suuri osa muuntogeenisistä ja mahdollisesti ympäristölle haitallisista kasveista päätyisi pian kuluttajien lautasille ilman minkäänlaista riskinarviointia. Saksan maatalousministeri Cem Özdemir, joka oli aiemmin pidättäytynyt äänestämästä maatalousneuvostossa, näkee kantansa vahvistuvan: ”Ristiriitaiset äänestystulokset geneettisesti muunnettujen kasvien käsittelystä osoittavat, ettei edelleenkään ole olemassa toimivaa ehdotusta: Ei ole vieläkään olemassa sellaista toteuttamiskelpoista ehdotusta, joka olisi oikeudenmukainen maatalouden, kuluttajien ja elintarviketeollisuuden etujen kannalta”, vihreiden poliitikko sanoi. ”Monet keskeiset kysymykset ovat edelleen ratkaisematta: rinnakkaiselo, valinnanvapaus, patentit. On tärkeää, että käytämme nyt aikaa näiden monimutkaisten kysymysten käsittelyyn. Perusteellisuus menee nopeuden edelle.”
Lisätietoa
Video NGT-asiakirjaa koskevasta äänestyksestä Euroopan parlamentissa 7. helmikuuta 2024. (europarl.europa.eu/plenary/)
Uudet genomitekniikat: mepit tukevat vihreää siirtymää (07/02/2024) (https://www.europarl.europa.eu/news/fi/press-room/20240202IPR17320/uudet-genomitekniikat-mepit-tukevat-viljelijoiden-vihreaa-siirtymaa)
MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tietyillä uusilla genomitekniikoilla tuotetuista kasveista ja niistä peräisin olevista elintarvikkeista ja rehuista sekä asetuksen (EU) 2017/625 muuttamisesta (päivitetään jatkuvasti) (https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2024-0014_FI.html)
European Parliament: 315 amendments to the Polfjärd NGT proposal to be voted on 7 February 2024 (in all EU languages) (https://www.europarl.europa.eu/plenary/en/report-details.html?reference=A9-0014-2024)
Maria Noichl: Black day for consumer protection, risk prevention and agriculture (7 February 2024) (https://maria-noichl.eu/news/ schwarzer-tag-fuer-verbraucherschutz-risikovorsorge-und-landwirtschaft/)
MEP Martin Häusling – New genetic engineering in plants: political oath of revelation (07/02/2024) (https://www.martin-haeusling.eu/ presse-medien/pressemitteilungen/3100-neue-gentechnik-bei-pflanzen-politischer-offenbarungseid.html)
Infodienst – New genetic engineering: Is the trialogue about to start? (07.02.2024) (https://www.keine-gentechnik.de/nachricht/34899? cHash=5cc8baacd6cd2783d982a00a7723ee44)
Saksankielinen alkuperäisartikkeli: https://www.keine-gentechnik.de/nachricht/34900
Lähde: https://www.gmwatch.org/en/106-news/latest-news/20377-new-genetic-engineering-eu-states-put-the-brakes-on-fast-track-reform