Yhdistyneiden kansakuntien erityisraportoija Francesca Albanesen uusi raportti esittelee uraauurtavia havaintoja yksityisen sektorin roolista kansainvälisten rikosten tekemisessä palestiinalaisalueilla (OPT) ja esittää suosituksia yritysten vastuullisuudesta. Raportti perustuu SOMO:n ja sen kumppaneiden, kuten Al-Haqin ja Who Profitsin, vuosien tutkimustuloksiin ja paljastaa muun muassa asevalmistajien, teknologiayritysten, kaivosyhtiöiden ja maatalousyritysten roolin. Erityisraportoija kehottaa ryhtymään välittömästi diplomaattisiin, taloudellisiin ja oikeudellisiin toimiin ja toteaa, että ”liian monet yritykset ovat hyötyneet Israelin laittomasta miehityksestä, apartheidista ja nyt myös kansanmurhasta”.
Hänen viimeisimmässä raportissaan Yhdistyneiden kansakuntien palestiinalaisalueiden erityisraportoija tutki raportissaan From economy of occupation to economy of genocide yksityisten tahojen osallisuutta kansainvälisiin rikoksiin, jotka liittyvät Israelin kansanmurhaan Gazassa ja laittomaan miehitykseen palestiinalaisalueilla. Näihin yksityisiin tahoihin kuuluvat valmistus-, kaivos- ja alustayritykset, rahoituslaitokset ja tiedemaailma. Albanese korostaa tällaisten yritysten kriittistä roolia palestiinalaisten siirtämisen ja korvaamisen ajureina ja mahdollistajina sekä näiden yritysten vastuullisuuden kiireellistä tarvetta.
Nämä kysymykset eivät ole lainkaan abstrakteja, vaan ne ovat olennaisesti yhteydessä toisiinsa. Yritykset ruokkivat rakenteellista sortoa rahoituksella, joka puolestaan ylläpitää uusia rikkomuksia. Yksi esimerkki tästä on verkkomatkailualustojen aktiivinen rooli Israelin laittoman miehityksen edistämisessä palestiinalaisalueilla.
Matkailualustat rikkomusten suojelijoina
Viitaten SOMO:n ja sen kumppanin aiempaan tutkimukseen, erityisraportoijan raportti paljastaa, kuinka matkailualustat ”hyötyvät miehityksestä myymällä matkailua, joka ylläpitää siirtokuntia, sulkee palestiinalaiset ulkopuolelle, edistää siirtolaisten narratiiveja ja legitimoi liittämisen. Booking.com ja Airbnb mainitaan esimerkkeinä. Muut alustat, kuten eDreams ja Expedia, esiintyvät YK:n tietokannassa yrityksistä, jotka ovat mukana siirtokuntien toimintaan liittyen palestiinalaisalueilla. Tämä osoittaa, että siirtokuntien toimintaan liittyvistä aktiviteeteista hyötyminen on yleistä matkailualalla.
Erityisraportoija korostaa raportissaan laajoja oikeudellisia seurauksia kaikille yrityksille, jotka ovat osallisina tällaisissa laittomissa rahavirroissa: ”Jos yritys saa voittoa toimista, jotka ovat kansainvälisiä rikoksia (esim. sotarikoksia, kansanmurhia, apartheidia tai hyökkäyksiä), tämä voi myös muodostaa perustavan rikoksen rahanpesua ja rikoksen tuottoja koskevan lainsäädännön mukaiselle rikokselle, joka on voimassa monissa kansallisissa lainkäyttöalueissa. Jos tämä todistetaan, se voi vaikuttaa kaikkiin yrityksen toimitusketjun liiketoimiin, kuten vakuutusten, teknisten palveluiden, kirjanpidon ja pankkipalveluiden tarjoamiseen.”
Laittomien rahavirtojen katkaiseminen oikeudellisin toimin
SOMO kannustaa käyttämään työkaluja, kuten rahanpesun vastaista lainsäädäntöä, tämän järjestelmällisen rankaisemattomuuden haasteeksi, kohdistuen eri lainkäyttöalueiden yrityksiin. Rahanpesun vastaiset lait perustuvat EU:n säännöksiin, jotka velvoittavat kansalliset viranomaiset seuraamaan, raportoimaan ja estämään laittomia rahavirtoja. Kun matkailualustat hyötyvät laittomissa asutusalueissa tehdyistä varauksista säänneltyjen pankki- ja maksujärjestelmien kautta, ne voidaan merkitä rahanpesuksi. Matkailualustojen tapauksessa tämä tarkoittaa, että laittomasti miehitetyillä alueilla sijaitsevista majoituksista saadut rahat, jotka päätyvät säänneltyihin rahoitusjärjestelmiin, voidaan katsoa rikkomukseksi ja ne voivat johtaa lisätutkimuksiin. Tämä mekanismi kriminalisoi siis rahanpesun, joka tietoisesti on peräisin rikollisesta toiminnasta.
Rahanpesulakien soveltaminen yrityksiin niiden osallistumisesta Israelin rikoksiin ei ole pelkkä oikeudellinen teoria. Se on jo johtanut oikeustoimiin. Marraskuussa 2023 SOMO yhdessä Al-Haqin, European Legal Support Centren ja The Rights Forumin kanssa teki rikossyytteen Alankomaiden syyttäjälle syyttäen Booking.comia rahanpesusta, joka on saatu sotarikoksista OPT:ssa. ”Väitimme, että listamalla lomamajoituksia varastetulla maalla Booking.com hyötyy suoraan sotarikoksista”, sanoi SOMO:n strategisen oikeudenkäynnin johtaja Lydia de Leeuw. ”Väitämme, että näiden voittojen kanavoiminen Alankomaiden rahoitusjärjestelmien kautta – jossa kaikki tuotot kirjataan – aiheuttaa vastuun Alankomaiden rahanpesulakien nojalla.”
Erillään tästä, elokuussa 2023 Sadaka Ireland, Al-Haq ja Global Legal Action Network jättivät rikossyytteen Irlannin Garda National Economic Crime Bureau -virastolle (osa Irlannin kansallista poliisivoimaa) Airbnb Irelandia ja sen ylintä johtoa vastaan. Saman oikeudellisen teorian mukaisesti kuin Booking.com-tapauksessa, he väittivät, että Airbnb:n ilmoitukset laittomissa israelilaisissa siirtokunnissa ovat sotarikosten tuottojen käsittelyä, mikä rikkoo Irlannin rahanpesulakeja. Samankaltaisia valituksia on jätetty myös Isossa-Britanniassa ja Yhdysvalloissa, joissa väitetään, että siirtokuntiin liittyvät tulot ovat laittomia.
Kaikissa näissä tapauksissa kansallisten maksujärjestelmien kautta pestyjen voittojen ansiosta tällaisille alustoille voidaan asettaa oikeudellinen vastuu. Täytäntöönpano on kuitenkin avainasemassa. Kansallisten viranomaisten on tutkittava nämä väitteet. Jos ne eivät tee niin, etenkin tapauksissa, joissa voitot liittyvät sotarikoksiin, se voi merkitä sitä, että valtio rikkoo kansainvälisen oikeuden mukaisia velvoitteitaan.
Valtion osallisuus: lakisääteisestä velvollisuudesta vastuullisuuteen
Kansainvälisen tuomioistuimen (ICJ) heinäkuussa 2024 antaman neuvoa-antavan lausunnon mukaan valtioiden on ”ryhdyttävä toimenpiteisiin estääkseen kauppa- tai investointisuhteet, jotka edistävät Israelin luoman laittoman tilanteen ylläpitämistä palestiinalaisalueilla”. Valtioiden velvollisuus estää taloudellinen toiminta siirtokunnissa vahvistaa rahanpesun torjuntaa koskevien oikeudenkäyntien kiireellisyyttä, jotka kohdistuvat Booking.comin ja Airbnb:n kaltaisiin matkailualustoihin. Tällaiset alustat tarjoavat edelleen majoituspaikkoja palestiinalaisalueilla, mikä puolestaan ylläpitää valtioiden osallisuutta sotarikoksiin ja niiden hyödyntämistä.
Yhdistyneiden Kansakuntien kansanmurhasopimuksen mukaan valtioilla on myös oikeudellinen velvollisuus ryhtyä kaikkiin kohtuullisesti käytettävissä oleviin toimenpiteisiin kansanmurhan estämiseksi Gazassa. Siksi valtioiden tulisi vähintäänkin varmistaa, että niiden kansalaiset ja niiden lainkäyttöalueella toimivat yritykset eivät osallistu toimintaan, joka muodostaa kansanmurhan rikoksen tai edistää sen toteuttamista. Tällaisten velvoitteiden laiminlyönnistä tulisi seurata oikeudellisia seuraamuksia.
Toimi nyt: vastuuketjun rakentaminen
Yhdistyneiden kansakuntien erityisraportoijan raportti tarjoaa konkreettisen kehyksen, joka auttaa ohjaamaan tarvittavia poliittisia ja oikeudellisia toimia. Kansainvälinen oikeus ei ole vain toiveajattelua, vaan se tarjoaa toimivan perustan oikeudenkäynneille. Nyt on aika ryhtyä toimeen.
- Kansalaisyhteiskunta ja oikeusalan ammattilaiset voivat käyttää vireillä olevia tapauksia (esim. Booking.com ja Airbnb) mallina testatakseen rahanpesun vastaisia lakeja niissä maissa, joissa sovintoratkaisuja tekevät yritykset ovat kotipaikkaansa.
- Valtioiden ja julkisten instituutioiden on pantava täytäntöön ICJ:n neuvoa-antava lausunto ja, kuten erityisraportoijan raportissa suositellaan, ”keskeytettävä tai estettävä kaikki kauppasopimukset ja investointisuhteet sekä määrättävä sanktioita, mukaan lukien varojen jäädyttäminen, tahoille ja henkilöille, jotka osallistuvat palestiinalaisia vaarantaviin toimiin”.
- Kansainvälinen rikostuomioistuin ja kansalliset oikeusviranomaiset tulisi tutkia ja syyttää yrityksiä, jotka edistävät Israelin kansainvälisen oikeuden rikkomuksia, mukaan lukien sotarikokset, apartheid ja kansanmurha.
Erityisraportoija on antanut meille vahvan oikeudellisen kehyksen, jonka avulla voimme paitsi hyötyä siirtokuntien vastuusta myös puuttua yritysten osallisuuteen joukkotuhontarikoksissa. Nyt on kansalaisyhteiskunnan ja hallitusten vastuulla luoda vastuullisuuden ketju. Yhdessä voimme katkaista kolonialistisen voitontavoittelun ja rankaisemattomuuden kierteen ja varmistaa, että paljastukset johtavat oikeuden toteutumiseen, erityisesti Gazassa käynnissä olevan kansanmurhan jälkeen.
Lähde:
https://www.somo.nl/new-un-report-a-pathway-for-ending-corporate-complicity-in-palestine/